生活保護法の改悪に反対する研究者の共同声明

先の国会で廃案となった生活保護法改正案が今国会に提出された。この法案は、不正受給を防ぐためと称し、第1に、生活保護申請時に所定の申請書と資産・収入・扶養の状況などに関する書類の提出を義務づけると共に、第2に、親族の扶養義務を生活保護の事実上の前提要件としている。 これは自由で民主的な社会の基盤であるセーフティーネットとしての生活保護を脅かすものであって、私たちはけっして許すことはできない。
 第1の問題点については、悪名高い「水際作戦」による門前払いを合法化するものだとの指摘を受けて、先の国会では「特別の事情があるときはこの限りではない」と修正された。しかし、「特別の事情」を判断するのはこれまで「水際作戦」を進めてきたような行政の窓口である。政府は「運用はこれまで通り」「申請の意思があれば受理しなければならない」とし、「門前払いにならないように各自治体に通知する」と言っている。だが、「特別の事情があるときはこの限りではない」と認めたとしても、書類提出が原則となれば、申請にたいする門前払いが横行するのは目に見えている。
 「運用はこれまで通り」であるならば、口頭申請も可能であることが法文に明記されるべきである。そもそも、このようは書類の提出は申請の後で済むことであり、裁判判例も申請は口頭でよいことを認めている。ギリギリの生活を迫られている人たちには、保護申請すること自体を簡素化し容易にすることこそが切実に求められる。これはまた、第50会期国連社会権規約委員会も我が国に対して勧告していることである。
 第2の問題点については、まったく修正されていない。親族への通知を義務付ける条文や、親族の収入や資産の状況の報告を親族本人はもとより金融機関や雇い主などにも求めるという条文が新設されている。親族関係は多様である。夫への通知・調査を怖れるDV被害者だけでなく、親族に「迷惑がかかる」ことから申請をためらう人は現在でも少なくない。法改正によって、一層多くの人が親族に迷惑をかけたくないという理由から生活保護の利用を断念することになる。親族に「共助」を厳しく求めることは国の責任転嫁に他ならない。

 この他にも、法案は、ジェネリック医薬品の使用義務づけ、保護受給者の生活上の責務、保護金品からの不正受給徴収金の徴収を定めている。保護受給と引き換えに生活困窮者にこのような責務を課すことは、性悪説に立って保護受給者を貶め、その尊厳を著しく傷つけるものである。
 以上、この改正案は全体として生活保護を権利ではなく「恩恵」「施し」として生活困窮者とその親族に恥と屈辱感を与え、劣等者の烙印を押し、社会的に分断排除するものといわねばならない。
 生活困窮者は少数であり、常に声を上げにくい当事者である。しかし、セーフティーネットは、現に生活に困窮している人々を救うためだけの制度ではない。それは自由な社会のなかで生きる人々が、様々なリスクを抱えつつも、幸福な暮らしを安心して追求していくことができるための必須の条件である。セーフティーネットを切り縮めることは、自由で民主的な社会の基盤を掘り崩すものといわざるを得ない。これは生活困窮者だけの問題ではなく総ての人々の生存権に対する深刻な攻撃である。
 このような問題点をもつ生活保護法改正に私たちは強く反対するものである。
以上、声明する。
声明へ賛同される研究者の方は、お名前と共に、所属・専門などご自身をidentifyする事項を添えて、以下にご連絡下さい:

Eメール sos25.2013@gmail.com

ファックス 03-5842-6460


2013年10月9日水曜日

1千人の声にしましょう!


今、皆さんの力でもうお一人からの賛同を!
 
賛同された皆さまへ

「生活保護法改悪に反対する研究者共同声明」にご賛同下さりありがとうございました。

9月以来、新たに270名の方が賛同に加わり、10月8日現在の賛同者は700名を越えました。一方、生活保護基準引き下げに抗議する利用者の「審査請求」は全国で1万を超えています。そして、臨時国会では、社会保障制度改革のプログラム法案の後に生活保護関係2法案が「必ず通す法案」として再提出されようとしています。

私たちの運動に対しては、社会保障運動に携わる多くの方から「励まされた」「ありがたかった」との声が寄せられています。700名という数はけっして少ない数ではありません。しかし、社会的・政治的に訴えていくには、これはまだ小さな数です。そこで、15日の国会再開を前にできるだけ速やかに1千名以上の賛同を得て、生活保護改悪反対の大きな運動に貢献したいと思います。

たしかに1週間少々で更に300人の方から賛同を得るのは容易なことではありません。しかし、皆さまお一人お一人が、もう1人の友人や同僚に働きかけて下されば、これは必ず実現できることです。
そして研究者1千名の共同の声は、更に大きなうねりに繋がっていくことでしょう。

創造性・独創性を重んじる研究者にとっては、出来合いの声明に賛同を寄せることは、あるいは恥ずかしく感じられることかもしれません。しかし、社会的に大切なこと、当り前のことを守り実現させるには、より多くの人々と共に一つの声を挙げるという平凡さに耐えることも必要なのではないでしょうか。

秋学期初めのお忙しいときとは思いますが、どうか今この時点で賛同された皆さまが、いくばくかの時間と手間を割き、皆さまの友人・同僚の方に、共同声明への賛同を直ちに働きかけて下さるようお願いいたします。

呼びかけ人代表の私どもも、賛同された皆さまと共に奮闘します。
どうかよろしくお願い致します!

呼びかけ人代表 井上英夫、後藤道夫、布川日佐史、三輪隆

<追伸>


☆ 賛同者のお名前は50音順にまとめ(涙)、毎日ブログで更新してお知らせしています。参考にして下さい。
 
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2 件のコメント:

  1. 微力ながら、また「畑違い」ながら賛同の声をお寄せしたいと思っています。web上のどこから参加させてもらえばよろしいでしょうか ?

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  2. 賛同します!弱者、マイノリティーに社会が、どんどん厳しくなっていくのをストップさせたいです。誰もが、元気にささやかな幸せを願う権利があるし、政府はそれをサポートする義務があると思います。

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